年内发放救助金2.8亿余元、惠及2.4万多名困难群众 厦门市全面兜住兜准兜牢民生底线

　　本文转自：人民网

　　人民网厦门12月17日电 （余乃鎏）“今年累计发放困难群众基本生活救助资金28212万余元，惠及24608名困难群众”“实施慈善项目262个，募集慈善资金6436万余元，慰问帮扶群众29.51万人次”“累计走访慰问困难群众36101人次，发放节日慰问金超过2903万元”“累计受理社会救助业务4780件，其中线上受理4057件，占比84.9%”……

　　17日，厦门市民政局召开新闻发布会，介绍一年来全市民政部门不仅持续聚焦群众需求进一步织密民生兜底保障网，全省率先建立低保标准与居民消费支出挂钩的动态调整机制，还完善分层分类救助体系，有效推进政府救助与慈善帮扶衔接，大力推动社会救助“一件事”改革，不断增强厦门市困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　在“完善低保标准调整机制，稳步提高困难群众救助标准”方面，厦门率先在福建省建立低保标准与居民消费支出挂钩的动态调整机制，从今年7月1日起，低保标准由每人每月1120元调整为1200元，新标准持续位居全省首位，在15个同类城市中排名第5。今年累计发放困难群众基本生活救助资金28212.8万元，惠及24608名困难群众，增支2367.16万元。

　　在“完善社会救助政策制度，逐步提升困难群众保障水平”方面，今年9月，厦门延续执行该市家庭收入认定等方面优于省政策规定的条款，合理确定低收入人口认定尺度，实现低收入人口“认定更精准、救助更全面、保障更有力”。截至12月，全市低收入人口共20209人，其中低保14755人、特困人员1644人，低保边缘家庭人口3810人——相比2024年，低收入人口基本稳定，低保对象增加98人。

　　同时，根据新的低保标准动态调整机制，厦门其他困难群体保障标准与低保标准相衔接，其中特困人员基本生活标准按低保标准的150%确定，由每人每月1680元调整为1800元；全自理、半护理、全护理照料护理标准，分别按低保标准的30%、70%、120%确定，分别调整为每人每月360元、840元、1440元；孤儿生活保障标准按低保标准2.5倍确定，由每人每月2800元调整为3000元，社会散居孤儿（集中养育孤儿）基本生活保障标准在15个同类城市中分别排名第1（第4）；临时遇困人员，未成年人和特殊类型受助人员按低保标准确定，成年人按低保标准75%确定（按天计算）；低保边缘家庭认定标准（家庭人均收入低于低保月标准2倍，人均金融资产低于低保月标准72倍）同步放宽，家庭人均收入由每月2240元提高到2400元，家庭人均金融财产由80640元提高到86400元。

　　在“引导社会力量有序参与，有效衔接政府救助与慈善帮扶”方面，厦门民政部门多措并举，推进慈善等社会力量参与社会救助工作融入“爱心厦门”建设总体布局，培育公益慈善类社会组织，广泛汇聚各方爱心慈善资源，帮扶困难群体。

　　如，今年7月以来，联合教育、财政等10部门印发《厦门市服务类社会救助清单（试行）》的通知，从照护服务、生活服务、关爱服务、发展服务4个类别17个项目52项具体服务内容，规范服务清单，为困难群众提供精细化、个性化、精准化服务，一年来全市购买服务项目68个，投入资金2342万余元，服务困难群众54万人次，圆满完成全国服务类社会救助试点任务。

　　壮大行善主体，积极推进公益慈善类社会组织登记、认定工作，落实慈善税收优惠政策，全市依法登记的慈善组织有76家；在23个街镇设立慈善分会、154个社区设立慈善驿站和37个村居设立社区慈善基金，形成完备的慈善工作网络；率先依托市慈善总会专门设立“一老一小”关爱基金，重点关爱帮扶困难老人、困境儿童。目前，全市已有网上实名注册志愿者110万人，培育扶贫济困、关爱特殊群体的志愿者24.78万人。

　　全面营造慈善氛围，将“中华慈善日”所在的9月份确定为厦门市“慈善+救助”宣传月，打造“爱心厦门，一‘鹭’善行”品牌。今年9月，市民政局、市慈善总会联合启动“慈善+救助”宣传月活动，并发动市社会救助联席会议成员单位、各区民政局、各街道（镇）、各村（居）、各有关慈善组织参与，策划实施了15个主题、62项宣传活动。通过举办现场宣传、走访慰问、调研座谈、案例研判、业务培训等方式，多角度、多渠道、全方位地开展宣传；积极引导各类慈善组织聚焦各类困难群体，组织实施慈善项目，开展扶贫、济困、扶老、救孤等各类慈善活动。

　　而在“推动社会救助‘一件事’改革，持续提升救助服务质效”方面，厦门市民政局将低保认定、特困人员认定、低保边缘家庭认定、急难型临时救助认定、支出型临时救助认定等5个社会救助业务事项，依托福建省低收入人口动态监测信息平台，通过系统对接福建省救助申请家庭经济状况核对平台，统一推送相关部门进行信息核对，实现民政领域社会救助事项申请“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”，全面取消可以通过各级政务服务平台和核对系统查询的相关证明材料。

　　此外，针对特殊困难群体出行不便、申请困难等问题，民政部门还提供“便捷快办”服务，打通“i厦门”APP“一键求助”功能与闽政通“社会救助一件事”自动链接通道，结合上门帮代办，实现特殊困难群众不用出门、只需一次申请就能实现低保和临时救助等网上联办。

　　值得一提的是，近年来围绕解决辖区低收入对象特殊个案问题，厦门市民政局率先制定出台《社会救助“一事一议”工作规范》，通过做好大数据与“铁脚板”有机结合、政策刚性与工作柔性有机结合，有效解决好群众眼前遇到的烦心事揪心事，适时将成功经验转化为辐射全市的普惠政策，总结形成“点线面”工作法，推动社会救助政策创新发展。2020年以来，累计下基层开展“一事一议”研判70余次，解决群众急难问题350余个，刊发社会救助典型案例汇编17期，编发典型案例44个，厦门民政社会救助“一事一议”“点线面”工作法获评全国社会救助领域创新实践优秀案例。